У Держлісагентстві відбулося підсумкове розширене засідання колегії
1 грудня 2023
Починаючи засідання, т.в.о. Голови Держлісагентства Віктор Смаль проінформував присутніх про позитивну оцінку роботи галузі членами Рахункової палати за результатами аудиту ефективності виконання повноважень державними органами в частині забезпечення контролю своєчасності, повноти нарахування та сплати податків та інших надходжень до державного бюджету суб’єктами господарювання у сфері лісового господарства.
1️. Начальниця відділу економіки Держлісагентства Ольга Філько доповіла про стан господарсько-фінансової діяльності галузі за 9 місяців 2023 року.
“Незважаючи на проблемну роботу ринку деревини, інші кризові моменти для економіки країни, пов’язані з війною, підприємства галузі виконали всі покладені державою зобов’язання по всіх напрямках роботи, про що говорять цифри і факти.
Порівнюючи з аналогічними періодами попередніх років, цьогоріч галузь демонструє найкращі результати за всіма показниками. Так, за підсумками фінансово-господарської діяльності за 9 місяців 2023 року підприємства галузі отримали 17,78 млрд грн чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), що на 581 млн гривень більше відповідного періоду 2022 року та сплатили до зведеного бюджету 6,46 млрд. грн податків, зборів та обов’язкових платежів, що на 1,14 млрд грн більше, ніж за відповідний період минулого року», - підкреслила Ольга Філько.
2️. Про ведення мисливського господарства в період воєнного стану доповів начальник управління мисливського господарства та полювання Держлісагентства Володимир Каленіченко
Зокрема, проінформував присутніх про затвердження лімітів та норм добування на цей сезон. А також, повідомив про те, що в ході доволі тривалих та жвавих дискусій із зоозахисними організаціями вдалось знайти порозуміння щодо схвалення Стратегії сталого ведення мисливського господарства до 2035 року.
Окремо акцентував увагу на стан поширення спалахів африканської чуми диких свиней та статистику випадків захворюваності на сказ, ріст якої за останній місяць становить 25 %. А по лисиці та інших диких тварин – 40 %. Згідно оперативних даних в 11 областях у листопаді вже зафіксовано 121 випадок захворюваності на сказ, з яких 22 серед лисиць. Показник росту до середньомісячних даних вражає.
«Незважаючи на повномасштабне вторгнення російської федерації в Україну та відсутність полювання, як основного доходу, головним пріоритетом мисливських господарств залишається охорона мисливських угідь», - підсумував Володимир Каленіченко
3️. Про стан поширення інфекційних та інвазійних захворювань мисливської фауни в умовах війни, їх класифікацію, поширення і загрози проінформував вчений-епізоотолог, експерт зі здоров'я тварин та зменшення ризиків захворювань, національний координатор Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) Олександр Рєвнівцев.
«За останню чверть століття з'явилося приблизно 40 нових інфекцій, серед яких 20 – віруси. Серед них – вірус атипової пневмонії, пташиного та свинячого грипу, лихоманка Ебола, що забрали багато людських життів. Сьогодні важко гарантувати, що медицина зможе захистити людину від нових або модифікованих інфекцій і надалі», - підкреслив Олександр Рєвнівцев
4️. Про санітарний стан лісів, проведені заходи з поліпшення санітарного стану, здійснення винищувальних заходів боротьби з шкідниками та хворобами лісу за 9 місяців 2023 року підприємствами галузі», - доповів головний спеціаліст Відділу охорони і захисту лісів Тарас Лимар.
Зокрема, акцентував увагу на ключових проблемних питаннях законодавчого характеру.
«Вкрай важливим напрямком діяльності підприємств є зокрема, своєчасна розробка насаджень, пошкоджених внаслідок шкідливих природних факторів (вітровалів та буреломів). Проте, через занадто зарегульований процес призначення заходів з поліпшення санітарного стану лісів законодавчо -втрачається дорогоцінний час», - зауважив Тарас Лимар
5️. Про стан міжнародного співробітництва у галузі лісового господарства та зміни у законодавстві, що стосуються міжнародної діяльності розповіла головний спеціаліст Сектору міжнародних відносин науки та зв’язків з громадськістю Яна Віхтюк.
Зокрема, повідомила про те, що Держлісагентство представляє країну в ряді міжнародних організацій під так званою «парасолькою ООН» та є активним учасником Форуму ООН з лісів.
Окремо проінформувала про результати співпраці в рамках двостороннього співробітництва, проєктах міжнародної технічної підтримки та Євроінтеграційних процесах.
«В зв’язку з складною воєнно-політичною обстановкою в країні, зараз особлива увага приділяється всім зовнішнім контактам. Участь у подібних заходах є надзвичайно важливою. Це унікальна можливість мати прямий доступ до формувачів лісової політики і рішень в сфері лісового господарства з усіх країн світу на одному майданчику», - відмітила Яна Віхтюк.
Окрім того, стосовно обговорених питань свою думку також висловили і члени Колегії.
Зокрема, директор УкрНДІЛГА ім. Г.М. Висоцького Віктор Ткач повідомив про результати проведеного аналізу європейського законодавства стосовно оцінки впливу на довкілля.
«Жодна з європейських країн не піддає оцінці впливу на довкілля заходи, пов’язані з проведенням суцільно-санітарних рубок, навіть на об’єктах ПЗФ. У нас питання між прийняттям рішення щодо проведення санітарних рубок і їх власне проведенням затягується в часі і насадження продовжують слабнути.
Наразі, можна зробити невеликий прогноз, що в найближчі 10-20 років обсяги санітарних рубок в лісах України будуть суттєво зростати. Одним із ключових питань, яке потрібно терміново вирішити – це перехід на нові види стиглості, які не переглядалися вже майже 50 років.
Ми сьогодні санітарними рубками отримуємо фактично дрова паливні та деревину низької якості, замість того, щоб ми могли попередити процеси всихання і вирощувати здорові насадження, особливо, коли мова йде про антропогенні зміни, які сьогодні відбуваються», - наголосив Віктор Ткач.
Голова товариства лісівників України Юрій Марчук проінформував про результати роботи Товариства лісівників України та Національного університету біоресурсів та природокористування України в напрямку нормотворчої діяльності.
Окрім того, Юрій Марчук звернувся з пропозицією задля забезпечення підтримки наших захисників на передовій, особливо в зимовий період, запланувати всебічну підтримку військових. Зокрема, запропонував запланувати обмежувальні заходи при плануванні роботи на І квартал 2024 року на ті види робіт, які критично не впливають на ведення лісового господарства та пропрацювати алгоритми перенаправлення зекономлених коштів на допомогу військовим. Також, звернувся до всіх підприємств галузі взяти цей напрямок під кураторство та відмітив колосальну роботу з підтримки військових, що здійснює ДП "Ліси України".
Завершуючи колегію, Віктор Смаль звернув увагу присутніх, що починаючи з 2021 року та в умовах війни, на фоні зменшення об'ємів заготівлі через колосальні площі замінування лісів та окуповані території - нашій галузі вдалося збільшити показники за всіма ключовими напрямками роботи та вивести їх на найкращі показники за всю історію незалежності України!
https://forest.gov.ua/news/
Патрулювання лісових масивів
22 листопада 2023
Аби запобігти проявам браконьєрства, попередити та виявити лісопорушення, у режимі постійних патрулювань працюють працівники Міжрегіональних управлінь лісового та мисливського господарства.
З цією метою працівниками управлінь було розроблено ряд заходів та проводяться спільні рейди із виявлення лісопорушень за участю представників лісових офісів ДП «Ліси України», правоохоронних органів та представників Держекоінспекції. За перші два місяці роботи відбулося 300 таких заходів.
Наразі спільними рейдами виявлено 97 лісопорушень, з яких 29 фактів незаконних рубок. Загальна сума заподіяної шкоди склала 732,8 тис.грн, матеріали стосовно кримінальних правопорушень направляються до органів досудового розслідування.
Варто зазначити, що патрулювання лісів за участю фахівців Міжрегіональних управлінь охоплюють території усіх лісокористувачів відповідних адміністративних територіальних одиниць та є складовою комплексу заходів, направлених не лише на попередження та запобігання правопорушенням, а й повне знищення схем з обігу нелегальної деревини!
Тому, паралельно впроваджуємо дієві механізми контролю, зокрема за логістичними операціями: електронний квиток на заготівлю деревини, електронний сертифікат про походження лісоматеріалів, реєстр постійних лісокористувачів, електронні аукціони, фотофіксація та GPS-контроль за роботою лісової техніки - це лише частина того, що вже зроблено та над чим працюємо!
https://forest.gov.ua/
Віктор Смаль під час онлайн-наради з представниками Євросоюзу прозвітував про стан реформування лісової галузі України
16 листопада 2023
Т.в.о. Голови Держлісагентства Віктор Смаль під час онлайн-наради з представниками Євросоюзу прозвітував про стан реформування лісової галузі України та роботу галузі під час повномасштабної війни з росією. Дане обговорення відбулося в рамках виконання заходів за підсумками роботи підкомітету Україна-ЄС з питань торгівлі і сталого розвитку.
Подібні діалоги є дуже важливими для формування довіри до лісової галузі з боку європейської спільноти, особливо зараз - на шляху вступу країни до ЄС. Завдяки висновкам, які роблять представники ЄС в Україні, колеги та потенційні партнери з інших країн запевняються у нашій відкритості і доброчесності, від чого напряму залежить швидкість вступу нашої країни до Європейського Союзу.
В ході зустрічі колег із Європейського Союзу в першу чергу цікавили питання, що були пов’язані із:
розподілом функцій господарювання і контролю у лісовій галузі;
зміною у системі нарахування податків у зв’язку із створенням єдиного суб’єкту господарювання;
особливостями сплати податку на прибуток підприємствами галузі;
впровадженням електронного лісорубного квитка;
розрахунком обґрунтованих норм заготівлі деревини по кожному лісокористувачу;
перспективами впровадження технологій дистанційного зондування землі, зокрема LIDAR;
викликами, пов’язаними із впровадженням електронного сертифікату про походження пиломатеріалів та експорту продукції на основі нього.
Від Євросоюзу в нараді взяли участь менеджер з питань торгівлі Нікола Сібона та менеджер з питань землі, сільського господарства, лісівництва та харчової безпеки Крістіан Хелл.
В ході своєї доповіді наголосив на тому, що для покращення інституційної структури лісового господарства України та з метою розподілу функції на національному рівні було затверджено Державну стратегію управління лісами України до 2035 року. Разом із Стратегією затверджено також операційний план щодо її реалізації.
З метою вирішення конфлікту розподілу функцій управління у лісовій галузі розпочався процес розділення господарюючих та контролюючих функцій, про який багато років говорили міжнародні партнери України.
В результаті реформи були створені міжрегіональні управління Держлісагентства та єдине державне підприємство «Ліси України», яке підпорядковується Держлісагентству та об’єднує 150 лісових філій.
Держлісагентство відповідає за впровадження політики у сфері лісового та мисливського господарства і здійснює нагляд за дотриманням нормативно-правових актів усіма лісокористувачами. Відповідно господарюючу функцію здійснює ДП «Ліси України».
В подальшому ДП «Ліси України» буде перетворено в акціонерне товариство, 100% акцій якого належатиме державі. Відповідний законопроєкт розроблено та на даний момент розглядається Кабінетом Міністрів України.
Минув рік. Централізація та розділення функцій дали можливість якісно покращити ефективність управління.
Відбулося посилення функції територіальних органів Держлісагентства з точки зору забезпечення контролю.
На сьогодні вони не зв’язані виробничими завданнями, забезпеченням виконання планових показників та отриманням фінансових результатів. Це дало більше змоги акцентувати увагу на дотриманні лісокористувачами всіх форм власності нормативно-правових актів у сфері лісового та мисливського господарства.
Такі функції терорганів підкріплюємо відповідними законодавчими актами.
Розповів про кроки, вжиті на шляху до максимальної відкритості та прозорості існуючих в лісовій галузі процесів, направлені на підвищення рівня довіри як серед національних та міжнародних партнерів, так і суспільства.
У листопаді 2021 року Верховна Рада України прийняла у першому читанні Закон України «Про ринок деревини», спрямований на регулювання функціонування ринку деревини, включаючи експорт необробленої деревини.
Не чекаючи його прийняття, Державне агентство лісових ресурсів України запровадило деякі критерії застосування інструментів відкритого ринку. В результаті - майже 100% деревини продається через електронні аукціони відповідно до вимог законодавства України та для уникнення можливої корупції.
Презентував результати роботи Держлісагентства в напрямку максимальної відкритості та прозорості галузі:
Адміністративні онлайн-послуги (видача лісорубного квитка, сертифікату походження деревини);
Впровадження передових ГІС-технології, спрямованих на діджиталізацію процесів управління лісами та виділення лісових ділянок;
Розробку автоматизованої інформаційної системи «Пожежі» для моніторингу та раннього виявлення лісових пожеж та автоматизованої інформаційної системи «Мисливець»;
Впровадження спеціального онлайн-інструменту «ДроваЄ», який значно спростив доступ населення до процедури купівлі дров.
Окрім того, проінформував про процеси щодо вдосконалення впроваджених онлайн-інструментів для перевірки й верифікації законності заготовленої деревини та проведення онлайн-перевірки законності перевезення деревини. Зокрема, про впровадження електроного контролю за рухом всієї техніки, яка працює в лісі, та ще багато іншого.
Тож, незважаючи на війну та її наслідки, лісова галузь України продовжує виконувати свої зобов’язання перед національною економікою і суспільством. Багато проектів в процесі реалізації. Але позитивні результати реформування галузі є беззаперечним фактом.
Віримо, що за результатами цієї зустрічі членство України у Європейському Союзі стало на крок ближчим.
https://forest.gov.ua/
