Віктор Смаль презентував публічний звіт Голови Держлісагентства за 2024
10 березня 2025
Збереження лісів та збільшення їх площі, створення нових насаджень, цифровізація, детінізація і посилення контролю за рухом деревини, а також регуляторна діяльність, посилення міжнародної співпраці та залучення інвестицій - ключові пріоритети лісової галузі у 2024 році.
Незмінним є курс на євроінтеграцію та відновлення.
Чим же запам’ятається цей рік?
Збереження, відновлення та створення нових лісів. Із 35,2 тис. га відтворених лісів за 2024 рік - на площі 6,1 тис. га висаджено абсолютно нові ліси.
Висаджуємо мішані, стійкі до змін клімату та пожеж ліси. Продовжуємо виконувати програму Президента України «Зелена країна». Всього у 2024 році висаджено 238,3 млн шт. садивного матеріалу.
Для забезпечення лісокультурних робіт у 2025 році вирощено 175,4 млн шт. стандартних сіянців, в тому числі 11,2 млн шт. сіянців із закритою кореневою системою.
Продовжуємо роботу зі збереження самосійних лісів: 54 тис. га земель у 2024 році отримали статус самозалісених. Погоджено передачу 38 тис.га самосійних лісів до лісового фонду України, на площу 10,9 тис.га зареєстровано речові права.
Цифровізація та посилення контролю за рухом деревини.
2024 рік ознаменувався значним досягненням у сфері цифровізації. За оцінками Офісу ефективного регулювання BRDO, е-лісорубний квиток та е-сертифікат про походження деревини стали найбільшими цифровізованими дозвільними документами в Україні, 150 млн грн – сума, яку зекономив бізнес, завдяки впровадженим цифровим інструментам.
Водночас, впровадження фотофіксації деревини та удосконалення системи електронного обліку деревини (ЕОД) забезпечили новий рівень прозорості в цій сфері.
Наша мета - докорінно змінити саму ідею за контролем руху деревини. Розробка версії ЕОД другої генерації дозволить поширити цю систему на деревообробників та значно покращити контроль за рухом деревини.
Над цим продовжуємо працювати.
Нормотворча діяльність, результатами якої у 2024 році є нові нормативно-правові акти, які фундаментально змінюють підходи до роботи галузі. Зокрема, йдеться про унормування військових рубок та рубок наближеного до природи лісівництва, відмова від суцільних рубок головного користування у Карпатському регіоні, типологізація видів рубок, врегулювання заходів пов’язаних і непов’язаних з веденням лісового господарства та ін).
Чіткі, прозорі правила та рівні можливості для всіх учасників ринку деревини: продаж деревини через ліцензійні біржі, довготермінові контракти, виконання договорів на 95%.
На внутрішній ринок поставлено близько 12,7 млн м³ лісоматеріалів на суму 23,0 млрд гривень:
+ 0,8 млн м³ - зростання обсягу реалізації на у порівнянні з минулим роком
+ 2,5 млрд гривень - збільшення доходів від продажу лісоматеріалів
При цьому середня вартість одного кубометра реалізованої деревини за 2024 рік залишилася практично на рівні попереднього року, з незначним зростанням на 5%, і склала 1810 грн.
Ці цифри підкреслюють, наскільки вагомим є вклад ринку деревини у розвиток економіки України.
Рекордний чистий дохід від реалізації продукції 23,7 млрд грн в умовах окупації рф, замінування і бойових дій, дозволив інвестувати у лісове господарство, зокрема: у будівництво лісових доріг, лісонасіннєвих заводів та протипожежні заходи.
Війна триває, тому важливим напрямком діяльності галузі, як у звітному році, так і надалі лишається підтримка військових: 215 тис.м³ лісопродукції передано ЗСУ у 2024 році, 148 тис.м³ лісоматеріалів поставлено для потреб оборони за договорами. Усього передано 1169 одиниць техніки, 47 авто - у 2024 році.
Під час презентації публічного звіту за участі народних депутатів Верховної Ради України, представників Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Міністерства економіки України, Міністерства цифрової трансформації України, ДСНС України, Державної регуляторної служби України, United Nations Development Programme - UNDP ПРООН, Офісу ефективного регулювання BRDO, громадських організацій, науковців, провідних експертів та фахівців лісової галузі та представників деревообробного бізнесу також відбулися три дискусійні панелі, на яких обговорили:
►Сучасні практики господарювання та інтеграція до світових тенденцій і процесів у контексті підготовки до COP30»
►Виклики перед лісовою галуззю в подоланні наслідків агресії. Розмінування»
►Подальша цифровізація галузі для завершення ланцюга прослідковуваності деревини»
Маючи чітку візію, усвідомлюючи державні пріоритети, втілюючи системний підхід до роботи, продовжуємо роботу і ставимо ще більш амбітні цілі на наступний рік!
Детальніше - у записі
https://www.facebook.com/share/v/1EJEsZypqu/?mibextid=wwXIfr
Держлісагентство України: Напрацьовуємо системний підхід до роботи з надрокористувачами
3 травня 2024
При формуванні переліку ділянок надр на земельних ділянках лісогосподарського призначення, з урахуванням вимог статті 64 Лісового кодексу України та норм природоохоронного законодавства, Держлісагентство пропонує першочергово здійснювати надрокористування на деградованих землях, не вкритих лісовою рослинністю та раніше пошкоджених стихійним видобутком, з обмеженням по площі не більше 10 гектарів. Наступна ділянка виділяється лише за умови рекультивації попередньої із створенням лісових культур.
З метою збереження біорізноманіття та особливо цінних земельних ділянок питання надрокористування в усіх випадках є недоцільним з урахуванням вимог природоохоронного законодавства, зокрема:
- в усіх лісах, які віднесені до природоохоронних, наукових, історикокультурних, рекреаційно-оздоровчих та захисних лісів;
- на територіях та об’єктах природно-заповідного фонду, в тому числі пралісах, квазіпралісах, природних лісах та їх охоронних зонах, а також в охоронних зонах для збереження біорізноманіття в лісах;
- на об’єктах постійної лісонасіннєвої бази, плантаціях, розсадниках, репрезентативних ділянках;
- в особливо захисних лісових ділянках;
- у незімкнутих лісових культурах;
- у лісах, які за віком відносяться до категорії молодняків і середньовікових;
- на ділянках, виділених у довгострокове тимчасове користування;
- на територіях вольєрів;
- на відтворювальних ділянках.
Щодо геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин (бурштин) з подальшим видобуванням корисних копалин (далі - промислова розробка родовищ)
1. Першочергово формувати перелік ділянок, порушених внаслідок незаконного видобутку бурштину у попередні роки, з визначенням їх координат на земельних ділянках лісогосподарського призначення, з подальшим наданням цих матеріалів до Міндовкілля та Держгеонадр.
2. На земельних ділянках лісогосподарського призначення, які до цього не були пошкоджені видобутком бурштину промислова розробка родовищ бурштину можлива виключно на лісових ділянках в стиглих та перестиглих насадженнях, що віднесені до експлуатаційних лісів, які входять у перелік ділянок фонду рубок головного користування.
Відповідно до вимог Правил рубок головного користування, затверджених наказом Державного комітету лісового господарства України від 23.12.2009 № 364 (далі – Правила) максимально можлива площа суцільнолісосічних рубок головного користування визначена для хвойних лісів 3 гектари і менше, інших – 5 гектарів і менше. Отже, площа земельних ділянок для видобутку бурштину не може перевищувати зазначених площ.
3. Надрокористувачі, відповідно до вимог законодавства зобов'язані до проведення рубки лісу та промислової розробки родовищ відшкодувати власникам землі або землекористувачам усі збитки, в тому числі неодержані 3 доходи, а після промислової розробки родовищ – за свій рахунок привести рекультивацію та забезпечити проведення заходів щодо відтворення лісів.
4. Відповідно до вимог Правил встановлені відповідні строки безпосереднього примикання ділянок, на яких буде проводитись вирубка насаджень (без врахування року рубки), які становлять для хвойних лісів – 4 роки, дубових та букових – 3 роки, інших твердолистяних і м'яколистяних – 2 роки. Згідно з Правилами відтворення лісів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 № 303, зруби повинні бути залісені протягом одного-двох років. Тобто, у випадку з надрокористуванням такі строки примикання ділянок повинні встановлюватися з часу проведення відтворення лісів (після завершення промислової розробки родовищ).
5. На даний час проведення розвідувальних та видобувних робіт власнику спеціального дозволу на користування бурштиноносними надрами на підставі типової угоди відповідно до статті 971 Земельного кодексу України на земельних лісових ділянках є неможливим через законодавче не врегулювання питання вирубування дерев і чагарників на таких ділянках.
Щодо геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин кар’єрним способом (граніт, торф, вапняк, пісок, глина та інші).
У разі геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин кар’єрним способом (промислова розробка родовищ), а саме граніту, торфу, піску, глини легкоплавкої та суглинку, мігматиту, кристалічного сланцю, підземних мінеральних вод, кам’яного вугілля, германію, крейди та інших, на земельних ділянках лісогосподарського призначення, доцільним є виключно вилучення таких земельних ділянок з постійного користування відповідно до вимог земельного законодавства.
Оскільки після завершення робіт, пов’язаних видобуванням зазначених корисних копалин, рекультивація відбуватиметься шляхом заводнення, підтоплення, заболочення, вторинного засолення, висушення, зсувів, ущільнення, закислення, тощо. Тобто, повернення земельної ділянки у попередній стан є не можливим.
Щодо надання земельних ділянок для нафто-газового комплексу, а саме для облаштування розвідувальних, оціночно-експлуатаційних нафтових і газових свердловин, виробничих споруд, під’їзних доріг.
Відповідно до абзацу другого статті 18 Закону України «Про нафту і газ» земельні ділянки усіх форм власності та категорій надаються власникам спеціальних дозволів на користування нафтогазоносними надрами для будівництва, розміщення і експлуатації об’єктів нафтогазовидобування, а також, облаштування родовища шляхом встановлення земельних сервітутів без зміни цільового призначення цих земельних ділянок, крім земель природнозаповідного фонду, оздоровчого призначення, рекреаційного призначення, історико-культурного призначення та водного фонду.
Схожі положення визначені частиною четвертою статті 66 Земельного кодексу України.
Щодо необхідності вирубування дерев і чагарників у випадку встановлення сервітуту на земельні лісові ділянки в цілях, не пов’язаних з веденням лісового господарства, дане питання врегульоване Порядком вирубування дерев і чагарників та використання одержаної при цьому деревини у разі зміни цільового призначення земельних лісових ділянок або встановлення сервітуту з метою їх використання в цілях, не пов’язаних з веденням лісового господарства, та переведення земельних лісових ділянок до нелісових земель, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2023 № 105.
Отже, Держлісагентство вважає за можливе здійснення надрокористування щодо видобування нафти і газу шляхом встановлення земельних сервітутів з врахуванням вимог чинного законодавства.
В той же час, здійснення геологознімальних, пошукових, геодезичних та інших розвідувальних робіт, які можуть проводитися на підставі угоди з власником землі або за погодженням із землекористувачем відповідно до статті 97 Земельного кодексу України можливе виключно у випадках, які не передбачають вирубування дерев і чагарників.
При розгляді питань виділення земельних лісових ділянок для потреб надрокористування Держлісагентство керується положеннями наступних нормативно-правових актів:
Указом Президента України від 7 червня 2021 року № 228/2021 «Про деякі заходи щодо збереження та відтворення лісів» (далі – Указ Президента), відповідно до якого з 2021 року започаткована реалізація екологічної ініціативи «Масштабне залісення України». Дана ініціатива передбачає, в першу чергу, створення умов для досягнення оптимальних показників рівня лісистості, а саме: розширеного відтворення (збільшення площі) лісів. Виконанням ініціативи Президента України заплановано, зокрема, за 10 років площу лісів збільшити на 1 мільйон гектарів;
Рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 29 вересня 2022 року «Про охорону, захист, використання та відтворення лісів в особливий період», введеного в дію Указом Президента України від 29 вересня 2022 року № 675/2022, яким Кабінету Міністрів України доручено разом із місцевими органами виконавчої влади за участю органів місцевого самоврядування забезпечити безумовне виконання завдань, визначених вищевказаним Указом Президента України;
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1777-р, яким схвалено Державну стратегію управління лісами України до 2035 року та операційний план реалізації у 2022-2024 роках Державної стратегії управління лісами України до 2035 року (далі – Державна стратегія). Абзацом сьомим підрозділу «Збільшення площі лісів, підвищення стійкості та якості лісів, нарощення екологічного та ресурсного потенціалу лісів» розділу IV 5 Державної стратегії, передбачено, що збільшення площі лісів відбуватиметься, зокрема, шляхом відмови від передачі вкритих лісом земель під інші форми землекористування, крім випадків, коли така передача здійснюється у разі наявності суспільної потреби за відсутності інших альтернатив.
Держлісагентство України
Вплив Регламенту ЄС щодо знеліснення та деградації лісів на Україну: перспективи та ризики
27 березня 2024
У Києві відбувся Міжнародний Форум “Вплив Регламенту ЄС щодо знеліснення та деградації лісів на Україну: перспективи та ризики”. Організаторами заходу виступили Продовольча та сільськогосподарська організація ООН (ФАО), Forest Stewardship Council (FSC), Всесвітній фонд дикої природи (WWF), Проєкт інституційної та політичної реформи для малих фермерських господарств (EU IPRSA).
Тема заходу - окреслення сутності, впливу, перспектив та ризиків для України Регламенту ЄС щодознеліснення та деградації лісів (EUDR) у контексті євроінтеграції.
Начальник Управління лісового господарства та відтворення лісів Державного агентства лісових ресурсів України Ігор Будзінський у своєму виступі акцентував увагу на викликах для лісового господарства України в процесі узгодження національного законодавства до вимог ЄС. Також, проінформував про уже зроблені кроки щодо імплементації норм EUDR.
«З активізацією євроінтеграційних процесів в Україні Держлісагентство активно включене у ці процеси.
Одним з ключових кроків в імплементації норм EUDR є впровадження ведення лісового господарства в Україні на принципах наближеного до природи лісівництва. Процес досить важкий та тривалий, так як передбачає зміну насамперед філософії ведення лісового господарства. Запровадження таких принципів цілком відповідатиме цілям сталого розвитку та збільшить зусилля, спрямовані на запобігання деградації лісів, пов’язані із глобальними змінами клімату.
На сьогодні Держлісагентством уже розроблено відповідний проект постанови Кабінету Міністрів України, який узгоджено з усіма зацікавленими центральними органами виконавчої влади, та готується Міндовкіллям винести на розгляд Уряду. Також зазначеним проектом передбачено, що після трьох років від набрання чинності цієї постанови будуть заборонені суцільно лісосічні рубки головного користування у гірських лісах Карпатського регіону. Це ще один крок у напрямку імплементації норм EUDR в частині запобігання деградації лісів.
Звичайно в процесі імплементації норм EUDR будуть виникати й інші питання, проте я маю надію, що з допомогою наших європейських колег та нашим непереборним бажанням стати повноправним членом ЄС ми подолаємо усі перепони», - підкреслив Ігор Будзінський.
Довідково. Глобалізація, зміни клімату, стрімке розширення торгівлі та збільшення транснаціональних інвестицій, а також всесвітнє впровадження вдосконалених інформаційно-комунікаційних технологій впливають і на лісовий сектор, відкриваючи нові можливості, але також і виклики, до яких міжнародна спільнота, включаючи Європейський Союз, постійно намагається пристосуватися.
У зв'язку з цим у червні 2023 року Європейський Союз опублікував Регламент (ЄС) 2023/1115 Європейського Парламенту та Ради від 31 травня 2023 року щодо надання доступу до єдиного ринку Європейського Союзу та експорту з Європейського Союзу певних товарів і продуктів, пов'язаних зі знелісненням та деградацією лісів, більш відомий як Регламент ЄС про знеліснення (EUDR). Починаючи з 30 грудня 2024 року, основні статті EUDR будуть застосовуватися, залишаючи короткий період для адаптації та підготовки України до його впровадження.
https://forest.gov.ua/news/
